國(guó)家發(fā)改委日前公布，“十一五”期間，國(guó)內(nèi)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降19.06%，國(guó)內(nèi)化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。
二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)指標(biāo)究竟減排了多少，各地完成情況如何？從1月上旬起，環(huán)保部派出21路核查工作組奔赴各地核查2010年各地的減排情況。這些被稱為“擠水分、挑毛病”的工作小組是如何工作的，核查出的數(shù)據(jù)能夠保證真實(shí)嗎？本報(bào)記者隨核查組在北京、天津進(jìn)行了采訪，記錄了核查的片段。
新增污染物排放量核算中考慮了CPI上漲因素
天津。不大的會(huì)議室，桌上堆滿了記載數(shù)據(jù)的文件夾，電腦前，幾位工作人員全神貫注地盯著屏幕，不斷計(jì)算，反復(fù)推敲。
“這個(gè)增量他們考慮了CPI上漲因素，所以和我們計(jì)算的二氧化硫數(shù)據(jù)有2000噸的差異。”環(huán)保部華北督查中心干部李莉?qū)φ诙疥嚨闹行闹魅涡苘S輝介紹說。“核算辦法里說可以考慮CPI上漲的因素，你們?cè)俦葘?duì)下，看看這個(gè)差異能不能對(duì)得上。”交代完，熊躍輝轉(zhuǎn)過頭，詢問大氣核算小組的專家紀(jì)立國(guó)：“這邊電廠的脫硫數(shù)據(jù)怎么樣？”“脫硫效率不錯(cuò)，鉛封的情況我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)看看。”
埋在數(shù)據(jù)堆里，容易讓人倦怠，尤其要在幾天之內(nèi)消化大量的數(shù)據(jù)，還要從中找出問題，的確不是容易的事。污染減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗緊密相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，能源消耗持續(xù)上升，再加上西南地區(qū)特大干旱等因素的影響，去年上半年一些地區(qū)新增量出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)。去年下半年，一些地方針對(duì)節(jié)能減排形勢(shì)，出臺(tái)了預(yù)警調(diào)控方案，采取了檢修、輪休、限產(chǎn)、停產(chǎn)、限電或以排放量定發(fā)電量等措施，新增排放量又出現(xiàn)減少。一漲一消，使得新增量的核查變得更為復(fù)雜。如何保障核查出的數(shù)據(jù)真實(shí)有效，給國(guó)內(nèi)人民一個(gè)滿意的交代，核查組的擔(dān)子很重。
在京津兩地的核查過程中，記者親眼見到了核查組每位成員的認(rèn)真與緊張。重點(diǎn)數(shù)據(jù)一個(gè)不落下，還要從數(shù)據(jù)里挑毛病，找出核查的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)。
薊縣污水處理廠居然常年“處理”干凈水
按照環(huán)保部對(duì)核查組的要求，重點(diǎn)減排企業(yè)要基本走到。在天津，嚴(yán)寒的一月中下旬，核查組兵分兩路，一路看“水”，一路看“氣”?？?/span>“水”基本上就是核查污水處理廠，看“氣”就是核查火電廠脫硫。記者隨看“水”小組來到了天津薊縣污水處理廠。
“咱們?yōu)槭裁催x這家企業(yè)？”核查組成員、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的王軍霞問李莉。
“我們出來看的企業(yè)都是在臺(tái)賬數(shù)據(jù)上發(fā)現(xiàn)有問題的。”走進(jìn)日處理能力3萬噸的天津薊縣污水處理廠，李莉小聲地對(duì)記者說。記者問：“這家的問題在哪？”李莉說：“上半年被通報(bào)過，一會(huì)兒你看看就知道了。”
謝絕了進(jìn)會(huì)議室聽匯報(bào)，熊躍輝主任帶隊(duì)直接走進(jìn)了這家污水廠的中控室。在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，這家污水廠的常年進(jìn)水COD平均值在100毫克/升左右，有的進(jìn)水口數(shù)據(jù)只有70毫克/升?？吹竭@些數(shù)據(jù)，熊躍輝皺起了眉頭。
“一般的生活污水COD濃度怎么也在300左右，這么低的數(shù)據(jù)，按照?qǐng)?bào)表，你們每天處理污水1.2萬噸，就像是摻了清水，也就是說，實(shí)際上你們只從城區(qū)收集了6000多噸水。”熊躍輝不留情面。
“我們也一直在找原因，附近有個(gè)水庫，有滲漏，可能是因?yàn)檫@個(gè)，COD值才這么低。”薊縣環(huán)保局總工程師賈戰(zhàn)說。
“那為什么不徹底查查？”熊躍輝說。這樣的一個(gè)污水處理廠，一年就要2000萬到3000萬的運(yùn)行費(fèi)，處理“清水”每年就花掉七八百萬做無用功，與其這樣，還不如把錢花在找問題上。
“這么低的進(jìn)水COD值，菌種都得餓死了。”王軍霞告訴記者，用于處理污水的**在COD濃度為300—400之間發(fā)揮的作用*大，污水的處理效果也*好。“這樣低濃度的水收進(jìn)來，他們有時(shí)候真得往里面加大糞才好處理。”
熊躍輝要求陪同檢查的薊縣政府辦公室的同志一定要向縣委縣政府通報(bào)此事，切實(shí)把問題解決?？h辦的同志表示，這個(gè)工作已經(jīng)列入縣里今年兩會(huì)的重要議題，將作為重點(diǎn)問題加以解決。他將向政府再次通報(bào)核查組的意見。
遇到這樣的問題如何處理？對(duì)減排量怎么計(jì)算？熊躍輝告訴記者，核查重要一點(diǎn)就是“核數(shù)”，找到有問題的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)的頻次，按照核算方法對(duì)減排量扣減，*終得到真實(shí)、不打折扣的數(shù)據(jù)。
“這就是擠水分，不是企業(yè)、地方報(bào)上來多少就是多少了。”熊躍輝說。
