國(guó)家發(fā)改委日前宣布，在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。這使得“十二五”規(guī)劃再次成為輿論焦點(diǎn)。
“十二五”規(guī)劃提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，向世界展示了一幅中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展路徑與全景圖。“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，就是調(diào)結(jié)構(gòu)，其中又以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和收入分配體制改革*為關(guān)鍵。
“十二五”規(guī)劃向世界展示了中國(guó)全新的發(fā)展路徑。“十二五”規(guī)劃和“十一五”等以往規(guī)劃的不同，首先是國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化，由于金融危機(jī)使我們從以往過(guò)度依賴(lài)外需不得不轉(zhuǎn)向以?xún)?nèi)需為主；其次，國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，高能耗發(fā)展難以為繼，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐步讓位于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
擴(kuò)大內(nèi)需在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中處于顯著地位。擴(kuò)內(nèi)需就必須調(diào)結(jié)構(gòu)。需求結(jié)構(gòu)變了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需隨之調(diào)整，供給結(jié)構(gòu)要相應(yīng)跟進(jìn)。因此，“十二五”規(guī)劃《建議》提出創(chuàng)建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，這也為我們勾勒出未來(lái)五年驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拓展投資空間的一條主線。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為重中之重。10月18日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、**裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大領(lǐng)域被重點(diǎn)培育和發(fā)展。這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是未來(lái)五年投資主線。
“十二五”期間，中國(guó)勢(shì)必將加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，而低碳經(jīng)濟(jì)所引導(dǎo)的新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，也為資本市場(chǎng)拓展了新的投資空間。
新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確提出，到2020年，我國(guó)將累計(jì)直接增加新能源產(chǎn)業(yè)投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元?？紤]到“新興能源產(chǎn)業(yè)”只是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的組成部分，政府還將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，可以預(yù)見(jiàn)，整個(gè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”對(duì)投資的拉動(dòng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止5萬(wàn)億。
以新能源發(fā)展為契機(jī)，未來(lái)五年，環(huán)保設(shè)備、煤化工、潔煤燃燒技術(shù)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)、建筑節(jié)能、節(jié)能電器等行業(yè)都有望從新能源產(chǎn)業(yè)興起中獲得發(fā)展契機(jī)，這些產(chǎn)業(yè)興起后都將成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在我國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)的潛力也很大。據(jù)估算，“十二五”期間我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬(wàn)億元。
在“十二五”規(guī)劃的推動(dòng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的主題。在新興產(chǎn)業(yè)投資的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為相關(guān)行業(yè)上市公司帶來(lái)了發(fā)展動(dòng)力，也給這些公司的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)想象空間。
“十一五”規(guī)劃確立了中國(guó)多層次資本市場(chǎng)，也成就了房地產(chǎn)、有色金屬、金融、電器設(shè)備等板塊，使滬指達(dá)到6124點(diǎn)高位；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主題的“十二五”規(guī)劃將使中國(guó)資本市場(chǎng)走向成熟，成就中國(guó)股市的新藍(lán)海，創(chuàng)造出巨大的投資機(jī)遇。
